一、背景依据 

　　为组织实施好中央财政支持农业生产托管服务试点项目，促进小农户与高效农业有机衔接，持续深化农业生产托管服务，根据《山西省农业农村厅关于下达2024年中央财政农业相关转移支付资金（第一批）使用计划的通知》（晋农发〔2023〕116号）要求，结合我县实际，特制定本方案。 

　　二、目标任务 

　　我县2024年农业生产托管服务试点项目补助资金预拨付326万元。在实施项目过程中，坚持服务小农户、坚持推进服务带动型规模经营、坚持服务重要农产品、坚持以市场为主导，为玉米等粮食作物生产的薄弱环节和关键环节提供社会化服务，保障粮食安全和有效供给。 

　　三、主要内容 

　　1.补助作物及环节：玉米等粮食作物耕、种、防、收单环节或多环节服务作业，探索开展玉米种植的全程托管。 

　　2.补助资金来源：中央支持我县农业生产托管补助预拨资金326万元。 

　　3.补助对象：通过公开报名、村推荐、乡镇择优选择，县级审核确定的农业生产托管服务组织。 

　　4.补助标准：原则上财政补助占用服务价格比例不超过40%，项目服务小农户的补助资金或面积，占比应高于60%。作业中根据市场价格，服务主体向农户收取补助后的差价，不得干扰农业服务市场正常运行。同时，鼓励服务组织免费（只享受政府补贴资金）为具备机收条件作业村的老弱病残及75岁以上确实无法劳作的农户，做好玉米机收托管服务工作。 

　　结合我县实际，制定如下资金补助标准： 

　　5.实施地点：选择农业生产社会化服务发展较充分、工作积极性高、基础条件扎实、粮食等主要农产品产量靠前的乡镇作为实施区域，原则上要相对集中，整村推进。 

　　6.补助注意事项：严禁服务主体为自身流转的土地提供作业服务纳入补助范围，两家及以上服务主体不得通过相互提供交叉作业服务获取补助资金。 

　　四、农业生产托管服务组织申报标准 

　　依据公开、规范、择优的原则，遴选农业生产托管服务主体。具体标准如下： 

　　1.服务能力强、服务范围广、市场化运营规范。 

　　2.服务组织应在县农业农村部门或县行政审批局登记注册。 

　　3.有一定的社会化服务经验，从事社会化服务达一年以上，并有与服务对象签订的协议或合同。 

　　4.在农民群众中享有良好的信誉，所提供的服务在质量和价格方面受到服务对象的认可和好评。 

　　5.拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业机械和设备（农机手必须有驾驶证）以及其他作业能力。 

　　6.服务组织无不良信誉记录。

　　7.接受社会化服务行业管理部门的监督。

　　五、托管服务的标准 

　　1.作业机手严格按照机械调试标准进行规范操作，确保作业到位，符合作业标准。 

　　2.农业生产托管服务组织应结合收到的反馈信息，采取必要的纠正和预防措施，持续改进农业生产托管服务。 

　　六、保障措施 

　　1.加强组织领导。 

　　2.强化责任落实。 

　　3.加强资金管理。 

　　4.保障工作经费。 

　　5.加强宣传引导。  

　　七、解读机关：代县农业农村局

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