《代县人民政府关于印发代县营商环境创新提升行动方案的通知》的政策解读

　　代县营商环境创新提升行动方案分为指导思想、工作目标、重点任务、组织保障四个部分，明确改革事项清单103项。

　　一、起草背景

　　为深入贯彻落实《忻州市营商环境创新提升行动方案》，为全面创优营商环境，激发高质量发展新活力，根据《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》《优化营商环境条例》《山西省优化营商环境条例》《山西省营商环境创新提升行动方案》《忻州市营商环境创新提升行动方案》《代县落实“五有”套餐创优营商环境配套实施方案(暂行)》有关要求，结合我县实际，制定本行动方案。

　　二、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省第十二次党代会精神，围绕更好服务全方位推动高质量发展目标，以市场主体需求为导向，以企业群众满意度、获得感为标准，坚持锻长补短，坚持强优争先，在更大范围、更宽领域、更深层次、更高水平深化改革创新，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，推动有效市场和有为政府更好结合，加快打造“三无”三可”营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，为全方位推动高质量发展提供有力支撑。

　　三、工作目标工作

    坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面构建新发展格局战略机遇，以太忻一体化经济区建设为牵引，贯彻新发展理念，抓实“项目建设年”及“市场主体建设年”各项目标任务，优化环境、强化支撑，巩固存量培育增量，加快构建跨区域“一网通办”协同办理模式，探索跨区域项目统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办工作机制，持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，实施文旅产业提升行动，推动产业转型升级，助力全县市场主体上规模、增活力、提效益，全力打造忻州承东启西东部门户，为全方位推动高质量发展蓄势聚能，确保经济稳定运行、社会大局安定和谐。

　　四、重点任务

　　包含五个部分共28项重点任务，其中第一部分为着力打造公平公正的法治环境，包含破除妨碍公平竞争、建立营商环境法治保障、加强法律服务、加强市场主体合法权益保护和优化招标投标政府采购服务等。

    第二部分为着力打造高效便捷的政务环境，包含开展极简审批、便利市场主体准入和退出、证照“自动延期”、高频资质证件跨区域互认、提高线上线下服务能级、优化知识产权保护、优化纳税人缴费服务、提升涉外审批服务水平、探索“区块链+政务服务”应用等。

    第三部分为着力打造诚实守信的信用环境，包含建立信用分级分类监管制度、加快构建新型综合监管机制、探索更具弹性的包容审慎监管、强化重点领域全链条监管、探索企业重整期间信用修复机制、健全完善政府守信践诺机制等。

    第四部分为着力打造开放文明的人文环境，包含打造政策全生命周期服务链、打造企业全生命周期服务链、打造项目全生命周期服务链、打造自然人全生命周期服务链、打造基本公共服务普惠共享链等。

    第五部分为着力打造优质完善的要素保障环境，包含深化“承诺制+标准地+全代办”改革、优化市政公用设施接入服务、便利市场主体融资服务等。

　　五、组织保障

　　包括加强组织领导、强化信息支撑、强化宣传培训、强化智导考评四个方面。

　　（文件）