各乡（镇）人民政府，县直各有关单位： 

　　《代县2024年生态环境保护工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 

代县人民政府办公室

2024年3月27日 

　　（此件公开发布） 

　　代县2024年生态环境保护工作方案 

　　2024年是深入贯彻党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是贯彻落实全国全省全市生态环境保护大会精神、全面推进美丽代县建设的奋进之年。根据省、市生态环境保护工作的决策部署，结合我县实际，特制定本工作方案。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实全省、全市生态环境保护大会工作部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，突出精准治污、科学治污、依法治污，以生态环境质量改善为核心，集中力量打好污染防治保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快推动发展方式绿色低碳转型，切实维护生态环境安全，健全完善现代化环境治理体系，以高水平保护支撑和推动高质量发展、助力深化全方位转型，奋力推进人与自然和谐共生的美丽代县建设。 

　　二、总体目标 

　　（一）空气质量目标：实施PM2.5和臭氧协同控制，全县空气质量优良天数比例达到省、市考核要求，6项污染物指标达到《环境空气质量标准》二级标准，空气质量持续改善。 

　　（二）水环境质量目标：地表水环境质量稳定达标，国、省控断面水质考核达到Ⅲ类水质；县城集中式饮用水水源地水质达标率100%；建成区无黑臭水体。 

　　（三）土壤环境质量目标：全县土壤环境质量总体保持稳定,土壤环境风险得到有效管控,危废安全处置率达到省、市考核要求；县域内无重、特大环境事件发生。 

　　（四）污染物排放总量控制目标：完成省、市下达的污染物排放总量减排目标要求。 

　　三、重点任务 

　　（一）全面加强党对生态环境保护工作的领导。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记生态文明重要指示批示精神，围绕贯彻落实党中央关于生态文明建设的决策部署，充分发挥全面从严治党对抓落实的政治引领和政治保障作用，坚决扛起生态文明建设政治责任，以高质量党建引领生态环境高水平保护。（责任单位：县生态环境保护委员会各成员单位） 

　　（二）深入推进中央、省、市反馈问题整改。严格对标中央、省生态环境保护督察整改任务清单和省委巡视、市委审计等反馈问题清单的整改要求，细化整改措施，加快推进问题整改销号。同时举一反三，持续开展自查自纠，巩固反馈问题整改成果，防止问题反弹。（责任单位：市生态环境局代县分局） 

　　（三）持续深入打好污染防治保卫战 

　　1.常态推进蓝天保卫战。紧紧围绕“调产、控煤、治企、管车、抑尘”，紧盯重点领域、重点行业和关键环节，有效推进散煤治理、“散乱污”企业、工业无组织排放、工业企业治理，强化钢铁、水泥行业超低排放改造、扬尘污染管控和机动车污染防治，严格落实秋冬季重点行业工业企业差异化管控措施。制定《代县空气质量持续改善行动计划》，加强区域联防联控联治，科学精准应对重污染天气，完善重污染天气预警预报能力建设，推动全县环境空气质量持续改善。（责任单位：县发改局、县工信局、县公安局、县住建局、市生态环境局代县分局、县能源局、县交通局、县气象局、各乡镇） 

　　2.深入推进碧水保卫战。严格落实河长责任制，加强河流精细化管控，确保对纳入国、省考核及市级排名奖惩的断面水质稳定达标；建立入河排污口监督管理机制，全面开展工业企业水污染防治排查工作，加强对集中式饮用水水源地的监督管理，完成乡镇集中式饮用水水源地保护区调整划分和农村千人以上供水工程分散式水源地保护区划分工作；深入学习“千万工程”经验，推动县域农村生活污水治理，2024年完成3个村的农村生活污水治理目标任务；强化城镇污水处理厂监督管理，确保全县污水处理厂稳定运行，加快推进阳明堡镇、枣林镇、聂营镇污水处理厂的建成投用，不断巩固提升水环境质量。（责任单位：市生态环境局代县分局、县住建局、县水利局、县农业农村局、各乡镇） 

　　3.扎实推进净土保卫战。强化土壤污染源头管控，全面落实土壤污染状况调查评估，严格污染地块准入管理；加大固体废物处置和危险废物规范化管理，严格落实危险废物转移联单制度和危险废物经营许可证制度；强化固体废物污染治理，健全完善尾矿“一库一档”环境管理台账；持续降低农药、化肥使用量；完善农村垃圾一体化处理体系，确保农村垃圾得到妥善处置。（责任单位：县自然资源局、市生态环境局代县分局、县应急局、县住建局、县行政审批局、县农业农村局、各乡镇） 

　　（四）提升生态环境监管执法效能。围绕全县环境质量持续改善的总目标，完善以排污许可制为核心的固定污染源监管执法制度，组织开展环境执法业务培训和生态环境执法大练兵活动，不断优化执法方式，深入开展综合执法，定期开展专项执法，常态化开展“双随机”执法，拓展非现场监管手段应用，持续优化营商环境。同时健全行政执法与刑事司法衔接机制，加强与司法、检察、公安、纪检等部门协同配合，持续深化生态环境损害赔偿制度改革，进一步提升环境执法水平，严厉打击各类环境违法行为，以饱满的工作热情、务实的铁军作风、精湛的业务能力、彻底的自我革命精神锻造生态环境保护铁军。（责任单位：市生态环境局代县分局） 

　　（五）严密防控生态环境风险。严密排查和防范各类环境风险隐患，强化“一废一库一品一重”等重点领域环境隐患排查和风险防控，提升预警预报和风险防范水平。持续推进环境应急能力建设，健全跨流域突发水污染事件联防联控机制，开展突发环境事件应急演练，提升应急保障能力，及时妥善处置各类突发环境事件，确保全县生态环境安全。（责任单位：市生态环境局代县分局、县应急局、县水利局、县自然资源局、各乡镇） 

　　（六）加强生态环境宣传教育。强化生态环境法律法规、生态环境理论政策、环保科普知识、生态环境工作举措、成效和动态的宣传报道，充分利用“6·5”世界环境日、“8·15”全国生态日等相关活动以及重要节日，开展形式多样的生态环境宣传咨询活动，普及生态环境知识和生态环境法律法规。组织环保志愿者开展环保公益活动，不断提高群众对环境保护的法律政策知晓率，引导公众树立良好的环境保护观念，营造全民参与生态环境保护工作的氛围。（责任单位：市生态环境局代县分局） 

　　四、工作要求 

　　（一）强化组织领导。进一步强化生态环境保护委员会和县生态文明建设和污染防治攻坚战领导小组工作职能，完善统筹协调工作机制，健全生态环境保护长效机制，定期召开成员单位会议，研究、调度、部署全县生态环境保护重点工作，扎实推进我县生态文明建设，持续改善我县环境质量。 

　　（二）强化责任落实。各相关单位和乡镇要以生态文明建设为统领，按照生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深刻认识新阶段污染防治工作的新形势、新特征，坚持方向不变、力度不减，实行最严格的生态环境保护制度，严格履行污染防治责任，深化、细化、量化各项任务措施，狠抓落实，坚决打赢污染防治保卫战。 

　　（三）强化监督考核。各项重点任务落实情况将纳入县政府绩效管理体系，对因工作不力、效率低下、履职缺位等导致未完成目标任务的，严格依纪依规追究责任。同时各相关单位和乡镇要坚持“民有所呼，我有所应”，及时回应社会关切，切实解决群众身边的环境问题，积极引导公众践行绿色生活理念，推动建立全民参与的生态环境保护新格局；依法加大信息公开力度，主动接受社会监督。