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代县人民政府办公室关于印发《代县竖炉球团企业超低排放改造评估备案整改方案》的通知

 时间:2022-05-07      来源:

  各乡(镇)人民政府,县直各有关单位: 

  《代县竖炉球团企业超低排放改造评估备案整改方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。 

    

    

                                                                                                        代县人民政府办公室 

                                                                                                           2022年4月15日 

    

代县竖炉球团企业超低排放改造评估备案整改方案 

    

  为贯彻落实忻州市钢铁行业超低排放改造和煤炭集运站无组织治理工作推进会议精神,加快推进钢铁行业超低排放改造,推动全钢铁行业高质量发展,根据《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》和省、市钢铁企业超低排放改造实施方案的安排部署,结合我县实际,制定本方案。 

  一、指导思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会要求,坚持新发展理念,提高钢铁行业企业发展质量。综合运用技术、市场、法治相结合手段,开展代县竖炉球团企业超低排放改造,提高污染治理与环境管理水平,实施全覆盖监管,削减大气污染物排放,促进代县环境空气质量明显改善。 

  二、工作原则 

  (一)统筹协调,有序发展。采取综合措施,统筹采用超低排放改造、达标排放治理、淘汰落后产能等方式,推动行业整体转型升级;逐步实施差异化、精细化行业监管政策,营造健康有序的发展环境,促进我钢铁行业企业的高质量发展。 

  (二)突出重点,加快推进。以改善环境空气质量为核心,围绕打赢蓝天保卫战目标任务,对全县竖炉球团企业超低排放改造任务,进一步细化、量化、建立任务清单、责任清单,倒排工作进度,加快推进全改造项目实施,确保任务“清零” 

  (三)企业主,政府引导。强化竖炉球团企业治理改造的主体责任,加大环保治理资金投入,做好技术比选,加强运行管理,加快改造步伐;各职能部门要发挥政引导作用,增强服务意识,协助企业实施治理改造。 

  三、整改目标 

  (一)工作目标 

  全县范围内现有竖炉球团企业要达到超低排放水平。 

  (二)时限要求 

  2022531日前,现有竖炉球团企业全部完成超低排放改造工程,并完成在线监控设施安装验收、联网正常运行; 

  2022731日,进行评估监测,并完成自主超低排放自主验收; 

  2022年8月15日至8月31日,开展竖炉球团企业现场核查工作,完成备案。 

  (三)指标要求 

  钢铁企业超低排放是指对所有生产环节(含原料场、球团烟气治理以及大宗物料产品运输)实施升级改造,大气污染物有组织排放、无组织排放以及运输过程满足以下要求: 

  1.有组织排放控制指标。球团焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值分别不高于10、35、50毫克/立方米;其他主要污染源颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值原则上分别不高于10、50、200毫克/立方米。达到超低排放的钢铁企业每月至少95%以上时段小时均值排放浓度满足上述要求。 

  2.无组织排放控制措施。全面加强物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放控制,在保障生产安全的前提下,采取密闭、封闭等有效措施,有效提高废气收集率,产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。 

  3.大宗物料产品清洁运输。进出钢铁企业的铁精矿、煤炭、焦炭等大宗物料和产品采用铁路、水路、管道或管状带式输送机等清洁方式运输比例不低于80%;达不到的汽车运输部分应全部采用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车。 

  4.企业污染排放监测监控。钢铁企业应依法全面加强污染物排放自动监控设施建设,并与生态环境及有关部门联网。编制自行监测方案,开展自行监测,如实向社会公开监测信息。实施超低排放改造的钢铁企业,应按要求全面加强自动监控、过程监控和视频监控设施建设,重点污染源污染治理设施安装分布式控制系统(DCS),重点工序安装高清视频监控设施,关键点位布设空气质量监测微站点,并监控运输车辆进出厂区情况。 

  、组织领导 

  为加快推进竖炉球团企业超低排放改造,化整改验收工作的组织领导,成立代县竖炉球团企业超低排放改造验收整改工作领导小组: 

    长:李海东   县政府副县长 

  副组长:刘吉文  市生态环境局代县分局局长 

            乔建平  县工信局局长 

    员:王永伟  县政府办公室副主任           

            姚福林  县工信局主任科员 

            刘富平  市生态环境局代县分局党组成员 

            姚建军  县生态环境保护综合行政政法队常务副队长 

                县供电公司经理 

            陈宝林  上馆镇政府负责人 

            康永泽  枣林镇政府负责人 

            马艺铭  雁门关镇镇长 

            韩  权  新高乡乡长 

            王晓军  上磨坊乡乡长 

  五、整改措施 

  (一)开展全面核查 

  生态环境部门组织相关人员以及有关专家对全县纳入超低排放改造范围的竖炉球团企业开展全面核查,核实企业生产状况、超低排放改造情况,制定问题整改清单,明确企业完成时限,倒排工期,保质保量完成超低排放评估监测工作。 

  (二)实施分类处置 

  为加快推进竖炉球团企业超低排放改造,全面完成中央生态环境保护督察反馈问题,切实发挥超低排放环境效益,我县对全县竖炉球团企业,实施分类处置。一是对2022年7月31日以后,全面完成超低排放改造工程的球团竖炉企业,监测评估资料齐全,由生态环境部门按照规定进行备案。二是对2022年7月31日以后,上报完成改造,但一直以在线监控联网、采集连续30天CEMS有效数据等各种借口久拖不验或者有组织治理、无组织治理和清洁运输未达到相关治理要求的,实施停产整治;9月30日前未通过超低排放评估监测的责令关停取缔。三是对2022年8月31日前未完成超低排放改造工程或列入淘汰计划的企业不再要求实施超低排放改造依法依规关停取缔 

  (三)组织评估备案 

  完成超低排放改造的竖炉球团企业,及时组织开展评估监测,经评估监测达到超低排放要求的,报生态环境部门备案,并进行公示,将有关超低排放事项列入排污许可证,接受社会和监管部门的监督。 

  、保障措施 

  (一)提高思想认识。钢铁行业超低排放改造要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平生态文明思想要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,实现全流程、全过程环境管理,有效提高钢铁行业发展质量和效益,大幅削减主要大气污染物排放量,促进环境空气质量持续改善。要真正把思想行动统一到中央、省、市决策部署上来,严格落实钢铁行业超低排放改造工作要求,全面正视存在问题,落实责任单位和责任人员,确保工作有人抓、有人管、有人干。严格落实“党政同责、一岗双责”,按照权责一致、齐抓共管的原则,确保钢铁超低排放改造落到实处、见到实效,按时完成整改验收备案。 

  (二)强化主体责任。钢铁企业是实施超低排放改造和评估监测的责任主体,对超低排放工程质量和评估监测内容及结论负责。各球团企业须按照本整改方案要求,加大资金投入,严把工程质量,加强人员技术培训,健全内部环境管理机制,做好本企业的超低排放改造工作,确保治理设施长期连续稳定运行按期完成改造任务。各相关职能部门要加大对超低排放改造钢铁企业的政策和资金支持力度。优化钢铁企业超低排放改造项目的审批手续,为加快推进钢铁企业超低排放改造提供服务和保障。 

  (三)加强监管执法。生态环境部门要加强对钢铁企业超低排放的事中事后监管,会同有关部门对超低排放企业开展“双随机、一公开”检查,加大日常督查和执法检查力度,对不达标企业依法依规从严处理;对存在弄虚作假、擅自停运环保设施等重大问题的,约谈其主要负责人,依法查处并追究相关人员责任,同时纳入失信企业名单;对已完成超低排放改造,但不能稳定达到超低排放指标要求的,视情节取消相关优惠政策,并向社会公开。 

    

政策解读

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